明她还是有的。但是，自己的努力，拼命地使用生成系技能得来的一切，难道不是要助阿修一臂之力，让他的领土变得更加富庶，让他的“子民”生活得更好。从而扩大他的力量吗？
苏谨修听了关明彦的话。倒是有一种豁然开朗的感觉。作为苏芳绿洲的征服者，他需要考虑的问题很多，这是困扰他最为严重的一个。
占领了许多区域。对每个区域采用不同的手段镇压或者联合，整个苏芳绿洲处于一种微妙的平衡。但是，这其中，缺少一种粘合剂。把这些区域真正粘合成一个整体，让人们产生归属感。从而形成更加强大的合力。
这是一个各自为战的世界，强大即是规则，**则是驱使人行动的动力，除此以外。再无其他。
即使想要建立一整套的制度，让领地进入良性的循环，也并没有那样的力量去贯彻。制度的执行大多需要强制力。国家机器的暴力工具，不是在这样一个世界里可以轻松建成的。
就拿海皇来说。他十分崇尚制度的力量，所以迷踪之海在最初就颁布了相当详尽的法律。但是，迷踪之海的大部分地区，法律的执行全都依靠军队暴力实施，必要的时候刑罚会变得很重，人头一砍就是一大堆，以产生震慑的效果。
苏谨修并不想走上这样一条路，这样持续下去，迟早会让自己变得疲于奔命，苦不堪言。所以，暂时地，他用一个极度简洁的《律令十二条》规定了苏芳绿洲之内必须禁止的行为，然后，用一种适度宽松的安定，给人们一种对未来的期待。
但是仅凭这样是不够的，应该有什么更好的方法，更好地统御这片回归了蛮荒和原始的土地。
第二零四章 有些荒谬的制度(2/4)